|  对《标准》执行的担忧，也反映出市场对节能建筑的冷淡，而这种建筑节能意识的淡漠，既有政府层面上的，也有开发商和消费者层面上的。“技术不是问题。国外有现成的成熟技术，从国外回来的技术人才也很多。”对于达到《标准》的要求，五合国际主设计师刘力认为并不困难。
就节能建筑的设计和建造，刘力认为中国目前也并不缺乏这方面的建筑设计能力，五合国际副总卢求曾在德国做大型公建设计14年，“我们背后还有一批从国外归来或来自国外的设计师，有些是专做生态节能设计的。”
刘力以五合国际在河南郑州的一个节能项目Giant Mall为例，认为目前国内的建筑设计和建筑材料与技术完全可以达到甚至超过《标准》的节能50%的要求。
据测算，采用生态节能建筑技术，每平方米造价比一般高档住宅增加600~800元。但建筑在制冷、采暖等方面的运营费用可减少约30%；另一方面，建筑舒适度和整体质量也显著提升。
那么是什么造成国内公建能耗惊人，却又一直缺失低能耗建筑?刘力认为主要是市场和政府的认识，政府和开发商在建公建的时候，没有人去考虑建筑的节能问题，不是以高舒适度和低能耗为主要目标，而都把建筑的外观设计放在最重要的位置，形成了形式至上的设计理念。
《北京公建节能标准实施细则》的主编曹女士也认为，“我们与发达国家在公共建筑节能上的差距主要不在材料、设备、施工技术上，而是在节能意识上。从政府、房地产开发商到业主个人都缺乏节能意识。”
据了解，在《公共建筑节能设计标准》的编制过程中，政府办公建筑一直是非常重要的参照对象，而且标准编制成员也都期望能以政府办公建筑作为突破口，推动公共建筑节能设计标准能够真正落实。但一直以来，政府办公建筑作为公共建筑并没有起到节能示范的作用。一项针对北京市五十几家市、区政府机关2004年能源消费的调查显示，政府机关单位建筑面积年耗电量是居民住宅的3至6倍，人均年耗电量是居民的7倍。
曹女士也指出，“一些政府工程如首都博物馆、天文馆，国家大剧院均堪称耗能大户，而这种政府行为往往会带来‘上行下效’的不良影响。”刘力也认为，“目前中国都在建地标性建筑，片面追求外在的形式，而忽略了品质，典型的就是国家公建，高耗能高投资，实际效果却不怎么样，在这种风气的影响下，导致相当多的大楼成为高耗能的建筑。”
而从商业公共建筑的开发商角度来说，刘力认为现在市场的流行趋势是通过建筑外观来提升地产的价值，“发展商现在做项目首先想到的是如何炒作，如何靠概念营销，认为建筑没有高贵的外表就没有艺术性，没有价值。而当看到外表的华丽可以为其带来好处时，市场就会疯狂追棒，这都是概念营销在作崇。”
对于节能商业公建建筑，参与了《标准》制定的清华大学建筑学院教授江亿认为，开发商事实上也缺乏相应的经济动力和激励政策，“对于公建来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，开发商盖完后为急于脱手，所以只注重建筑外表，是否节能是使用者的事情，而且大厦一般由物业公司管理，物业公司宁愿多花一点电费，也绝不允许空调调高温度影响客户，影响生意。”
江亿教授认为公建在运行当中也缺乏相应的节能机制，“物业和业主结算费用时基本没有一个非常清晰的能耗计算方法，均采用实报实销的方法，没有激励机制。事实上这个过程应该有一个定额标准，在标准内如果业主节省了能源开支(如电费)本身就是赚钱了，如果没有达到就应该受到相应的惩罚。”
有业内人士指出，建筑重艺术、轻技术跟目前我国房地产市场的发展水平也有关系。在业内流行的写字楼评级标准中，看重的是智能化程度、装修标准、配套设施完善程度、电力承载等，节能指标并不在其中。
公建节能标准的实施除了要依靠国家的强制推行和完善的监管机制外，还需要开发商、设计师和使用者的多方认同才能真正推行起来，否则公建节能标准的出台也会同住宅节能标准一样成为一纸空文。 | | 签名档： | |
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